Saqueo de nuestros recursos mineros

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SAQUEO DE NUESTROS RECURSOS MINEROS

Por Arturo Flores Jiménez

LO QUE DICE LA CONSTITUCIÓN

   Según el Artículo 27 constitucional, “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponden originariamente a la Nación” Párrafo Primero.  “La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana” (párrafo tercero)”; y en el cuarto, “Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental … de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, … tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides”.

LO QUE SUCEDE EN REALIDAD

   Después de conocer lo que mandata la Constitución, cualquier persona pensaría que los minerales, incluyendo metales y metaloides, extraídos del subsuelo mexicano, pasarían al dominio de la nación y sólo se pagaría, a las empresas concesionarias, el costo de la producción y una

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utilidad razonable. Por ejemplo, el petróleo, aun con todo lo negativo que tiene Pemex, casi todo el producto de sus ventas, lo destina el gobierno federal a financiar alrededor del 40 % del presupuesto de egresos. Aunque si llega el audaz Peña Nieto a la Presidencia, quien sabe cómo nos vaya, pues ya prometió abrir Pemex a la iniciativa privada.

   Resulta que con la explotación de los demás minerales, no es así. En 1992 se modificó el marco jurídico que regulaba al sector minero desde 1975. Con las reformas realizadas a la Ley Minera (1992), así como la expedición de la Ley de Inversión Extranjera (1993), el Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN, 1994) y otras leyes secundarias, se procedió a desincorporar los 13.5 millones de hectáreas, que estaban en manos del Estado, se vendió AHMSA y SIDERMEX,  se liquidó  Fundidora de Monterrey y se vendieron a la iniciativa privada las 20 plantas de beneficio que eran propiedad de la extinta Comisión de Fomento Minero. Con el nuevo marco jurídico se permite que las empresas concesionarias se apropien de los productos finales del subsuelo y los comercialicen en su provecho y aunque pagan renta a los propietarios o hacen convenios con los pueblos, no pagan impuestos al Estado sobre sus ingresos o utilidades; y sólo entregan una mínima cantidad por  concepto de derechos,  según el tamaño de la superficie concesionada y la antigüedad de la concesión.

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LO QUE PAGAN LAS EMPRESAS MINERAS POR LAS CONCESIONES.

   Según el Artículo No. 263 de la Ley de Derechos, “Los

titulares de concesiones y asignaciones mineras pagarán semestralmente por cada hectárea o fracción concesionada o asignada, el derecho sobre minería, de acuerdo con las siguientes cuotas:”

No.	CONCESIONES Y ASIGNACIONES MINERAS SEGÚN LOS AÑOS DE VIGENCIA	CUOTA POR  HA, EN PESOS
I	Durante el primer y segundo año	5.08
II	Durante el tercero y cuarto año	7.60
III	Durante el quinto y sexto año	15.72
IV	Durante el séptimo y octavo año	31.62
V	Durante el noveno y décimo año	63.22
VI	A partir del décimo primer año	111.27

OTROS PRIVILEGIOS QUE SE OTORGAN A LAS MINERAS

   Otros privilegios que actualmente tienen las empresas privadas que invierten en minería, son: la  eliminación de los límites a las superficies concesionadas;  permitir el traspaso de la titularidad de las concesiones a terceros;  permitir la expropiación de las tierras “por utilidad Pública”, no obstante que la utilidad es privada; permitir hasta el 100 % de inversión extranjera; usar las concesiones para cualquier actividad

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minera; duración de la concesión hasta por 50 años, prorrogable por otros 50; etc.

   También se ofrece a los inversionistas extranjeros mano de obra barata, con salarios alrededor de 10 veces menores que en los EU, gracias a las políticas neoliberales que han despojado a los salarios del 76 % de su poder adquisitivo, desde 1987.

   Todavía más. El gobierno, de empresarios, por empresarios y para empresarios, como lo confesó Fox, permite que no se implementen suficientes medidas de seguridad en muchas minas de carbón, como en la de Pasta de Conchos, Coahuila, propiedad  del Grupo México de Germán Larrea donde murieron 65 trabajadores en febrero de 2006; o los 14 que murieron en mayo de 2011 en  Sabinas y 4 más el 26 de agosto en la Mina la Esmeralda, todos en el estado de Coahuila.

QUIEN ES GERMÁN LARREA

   Cabe mencionar que Germán Larrea es el segundo más rico del país, después de Carlos Slim, con una fortuna superior a los 10,000 millones de dólares, pues su padre Jorge, fallecido en 1999 y quien se había asociado con la empresa norteamericana ASARCO desde 1965, fue favorecido en los 80 y 90 al adquirir varias minas, a precios de ganga, incluyendo la de Cananea. Es el principal accionista del Grupo México, el cual abarca Industrial Minera México, Cananea, Mexicana de

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Cobre, Americas Minning Corporation (EU), Asarco, Southem Perú Copper, en Perú; y, Grupo Ferroviario Mexicano. Su fortuna se acrecentó por el alza en el precio del cobre.

LA HUELGA DE LOS MINEROS

 Desde el 30 de julio de 2007 la mina de Cananea se encuentra inactiva, junto con las de San Martín, en Sombrerete, Zac., y Taxco, Gro., a raíz de la huelga de los trabajadores que el sindicato minero mantiene al demandar mejores condiciones salariales y de seguridad y que la empresa Minera México con el apoyo del gobierno no han querido resolver a favor de los trabajadores, a los cuales han hostigado y reprimido con saña porque no reconocen al sindicato ni a sus líderes por no aceptar los topes salariales, menores al incremento de la inflación, que el gobierno impone.

INCREMENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN MINERÍA

   Son tantos los privilegios que se otorgan a la inversión privada, nacional y extranjera en materia de minería, que se ha producido una fiebre de inversionistas, principalmente canadienses, ahora que el precio del oro ha subido exageradamente, pues de 627.83 dólares a que estaba la onza   (de 31.103476 g) en noviembre de 2006, llegó a 1920 dólares en noviembre de 2011, tres veces más y se espera, suba más. Es como si el gobierno les dijera ¡vengan, vengan y llévense el

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oro, la plata y todo lo que quieran sacar del subsuelo, sin pagar más que los derechos!

SE HA CONCESIONADO A MINERAS UN CUARTO DEL TERRITORIO NACIONAL.

   Así es como de 21 empresas foráneas que había en 1991, ahora hay 281, con 732 proyectos; y se han otorgado, de 2000 a 2010, incluyendo también a nacionales, 26,559 concesiones que abarcan 56,007,756 Ha, equivalentes a más de la cuarta parte del territorio nacional. 

EN 10 AÑOS HAN EXTRAÍDO EL DOBLE DE ORO QUE EN 300 AÑOS DE COLONIA

   Es de tal tamaño el saqueo, que de 2000 a 2010 extrajeron en su beneficio, 380 ton de oro, más del doble de las 180 que se llevaron los españoles durante los 300 años de coloniaje, de 1521 a 1821.

ORO EXTRAÍDO EN 2010 POR LAS GRANDES MINERAS

 Sólo en el año 2010, la producción de oro de las principales empresas fue como sigue:

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EMPRESA PRO- DUCTORA ORO	MINA	ESTADO	ONZASPOR AÑO	% PROD. NACIONAL
Gold Corp Inc	Peñasquito	Zacatecas	168,200	7.5
	El Sauzal	Chihuahua	152,000	6.7
	Los filos	Guerrero	306,100	13.6
	Tayoltita	Durango	53,400	2.3
	TOTAL		679,700	30.2
Fresnillo	La Herradura	Sonora	289,900	6.8
	La Ciénega	Durango	113,300	3.6
	Fresnillo	Zacatecas	24,900	0.7
	Soledad Dipolos	Sonora	61,300	2.7
	TOTAL		489,400	21.8
Gammon Gold	Ocampo	Chihuahua	103,200	4.6
Álamos Gold	Mulatos	Sonora	156,000	6.9
New Gold Inc	Cerro San Pedro	S. L. P.	118,708	5.2
Coeurd’Alane Mines	Palmarejo	Chihuahua	102,440	4.6
SUMA			1,649,448	73.3

      Fuente: Servicio Geológico Mexicano .

   Estas son las grandes empresas que en 2010 se llevaron el 73.3 % de la producción total de oro. La mediana y pequeña minería se reparten las migajas. La producción de oro, en ese año fue en total de 2,247,472 onzas, igual a 69.9 ton. El precio promedio fue de 1,224 dl la onza. El valor de la producción total de oro fue por lo tanto de 2,751 millones de dólares, equivalentes a unos 35,700 millones de pesos. Además se produjeron 3,999 ton de plata, 260,873 ton de cobre, 161,587 ton de plomo, 476,493 ton de zinc, 12,451,108 ton de fierro, etc.

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EN 2010 LAS MINERAS SÓLO PAGARON POR DERECHOS EL 1.13 % DEL VALOR TOTAL DE LA PRODUCCIÓN.

   El valor total de la producción minera en ese año de 2010  fue de 13,900 millones de dólares. Al tipo de cambio promedio de 2010 de 12.38 pesos por dólar, equivalen a 172,082 millones de pesos. Por derechos sólo se pagaron 1,949.7 millones por las áreas concesionadas, es decir sólo el 1.13 %, mientras a la clase media se le imponen ISR, IVA, IETU, IDE, etc.

DAÑOS QUE PROVOCAN LAS MINERAS

   Por otra parte, debido a que muchos minerales se encuentran en pequeñas vetas en sus depósitos originales, las empresas mineras han optado por la explotación a cielo abierto, la cual elimina bosques, flora y fauna nativas; remueve y destruye suelos; agota el agua;  contamina ríos y corrientes subterráneas con químicos, como el cianuro; despoja a ejidos y comunidades de sus tierras; afecta la salud de los pobladores; y montañas de lodos tóxicos se disuelven lentamente con las lluvias, causando cáncer, enfisema pulmonar, diarreas y otras enfermedades a los habitantes de pueblos y regiones.

   Como ejemplo del desastre que causan las mineras tenemos el Cerro de San Pedro en San Lis Potosí,  que por contener minas de oro, plata y cobre, ha sido explotado desde 1595. Tuvo varios periodos de auge hasta que se volvió incosteable

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y se cerró en 1953. Pero con las facilidades que actualmente  se otorgan a las mineras, la empresa canadiense Minera San Xavier logró en 2002 que se le concesionara para sobreexplotarla, pues como de una tonelada de roca sólo se obtiene medio  gramo de oro, se requiere triturar procesar grandes volúmenes de roca. “todos los días en punto de las tres de la tarde, Minera San Xavier detona una carga de 25 ton de explosivos y hace volar 80,000 ton de roca. Selecciona 32,000 y las tritura  y ya pulverizadas las deposita en unas tinas metálicas al aire libre y las cubre con una mezcla de 16 ton de cianuro de sodio disueltas en 32,000 millones de litros de agua” (Jaime Avilés, La Jornada, 27/11/2010). Y los beneficios para los pobladores son empleos mal pagados, a costa de su salud, de la destrucción de su entorno y de la  contaminación del ambiente.

CONCLUSIONES

1.      Urge detener el saqueo a nuestros recursos mineros, pues aunque las empresas, principalmente extranjeras, han impulsado la industria minera del país, la riqueza que se ha extraído del subsuelo ha sido para su beneficio.

2.      Se debe revisar y corregir la legislación para que dichas empresas paguen sus impuestos igual que todos.

3.      Se sugiere, se aplique anualmente el ISR, como está establecido en la ley, del 28 % sobre los ingresos de las

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empresas, deduciendo el monto de la inversión y el pago por derechos. Así, cuando los ingresos sean menores que la inversión, el ISR será de cero.

4.      Urge que el Estado atienda con recursos suficientes la investigación científica y la preparación de ingenieros geólogos  y mineros para desarrollar tecnología propia de exploración, explotación y beneficio de nuestros minerales y crear empresas mineras paraestatales capaces de explotarlos a favor del país.

FUENTES:

Constitución de los EUM

La Minería en México 2011. Serie Estadísticas Sectoriales. INEGI

La Jornada. Diversos números.

El Universal. Diversos números.